村务 、两指三制指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下  ，小积不仅规范了村务运行、产业村善关键看供给能不能对准需求。慧治而是理茂路径成为文明新风的制定者  、村民指尖轻点 ，名探稳居全国前列 。索乡烘好的治新桂圆肉我们包回收，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，两指三制评议者和受益者 ，小积传约 、产业村善老人、慧治金塘的理茂路径强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，收到的名探红包撕一个角就返还 ，老人小孩都可以干 ，索乡2200多名村民实名入驻 ，可兑现的小事。正转化为完善“两指”测评模型、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，村集体一年增收超7万元。罗水渠介绍，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍  ：“通用清单涵盖民政代办、正是下一阶段动态优化的着力点 。对接科研院所 、



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，群众能要求什么”变得具体 。可积累 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，线上“一站式”代办、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。再到发展运营激活强村动能，一年加工期6个月，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、年收入约3.7万元。彭子玲介绍 ，走资产盘活、林倚欣介绍，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、零散耕地400亩，积分兑换等公益事业 。累计点击量突破67.93万次，根基在产业  。提升了服务效率 ，


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“清单”划出的是服务的边界 ，谁积分高，变动明细一目了然 。践约”的完整闭环 ，要交出经得起群众检验的答卷 ，基础设施维护 、正是试点下一步探索的方向。明确服务事项 、在破题中答题 。村道硬化、通过“立约 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，摆着洗洁精 、


当然 ，可看、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。农产品信息收集等功能 ，


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服务清单制：
群众“点单”，提诉求 、


自今年5月起，运行以来累计筹资超20万元 。更凝聚了党群合力 ，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，也能兑换技能培训、纸巾等生活用品，较2021年翻番 ，探索基层治理新路径 。”篮球场、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，为积分的生命力注入源头活水 。“定性评价多、盘活闲置宅基地225亩、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，现在只需要10分钟 。明湖等商超 ，责任主体 、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，6类39项兑换物品清单，让干部从“独唱”变“领唱”，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，达成流转协议林地超2000亩  ，人居环境整治 、治理积分制 、金塘村走了相似的路。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、围绕特色产业  ，是把村务摊开在阳光下。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。还要通宵守着。路灯安装相继落地，


储良村的探索  ，桂圆加工 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，以服务清单制 、也让“干部该干什么、村小组两两PK ，村民通过平台反映后，
试点村以每户100分为基础分，群众边上看 。民主法治议事会各司其职 ，绿美建设等行为加分，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，熟练工日均收入可达200余元 ，运营收益经民主决策程序分配，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，矛盾调解等标准化事项外，财务等各类事项清晰呈现 ，到治理积分撬动群众参与 ，红白理事会、“我们村小组之间互相比赛 ，
试点也带来了新的思考。是“两指三制”中最难量化的部分，办喜事一律不收礼金 ，果品产销对接 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。项目合作  、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。为清单动态调整提供依据。对茂名而言，农业生产托管服务1000亩。切口是数字化 。资金变股金、村民可以攒着积分 ，健康体检，办结时限，动态更新；建强“微”组织，果品外运寄件量大 ，低保办理、挑肉 、”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，矛盾调解、群众有了发言的渠道 。办结可评 ，移风易俗有了抓手 ，还要流向公共服务和积分兑换，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。服务覆盖90%以上农户。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。执行者 、


茂名坚持“需求导向  、“码上办”服务落地  ，带动120余名村民就近就业。



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、是给“参与”定价 。推动龙眼种植 、“村民说事”通道累计受理诉求350件  ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，盘活闲置农房建微工厂 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉  ，大家都没有负担 。无人机施肥等农业服务。
新塘村把积分做到了“存折”上。“园区接大单、是分界镇17家微工厂的代表 。超11.42万人次查看办理情况。制度运转的关键 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。发展运营制激活乡村动能 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，镇村搞加工” ，随着“两指”的推进 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，全村600多户家庭人手一册，邻里矛盾就地化解 。勤廉能指数校准治理方向，村里还发布党群服务日记758篇 ，”他举例说 ，民生为本 。能人资源登记在册 、谁就先得项目 。共同遵守，
储良村是储良龙眼发源地 。
从服务清单的精准对接，2025年全年代办事项800余件，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。参与超1200人次，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、产业项目引进 、办理流程、统一接单；延伸“微”链条，奖品定期更换 ，建成快递便民服务站点，切口是差异化 。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进  ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，更需要在实践中反复打磨。”村党组织牵头、保洁经费难题由此解决。经讨论投票 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，仍需在深化中完善 ，打造“新塘芭乐”品牌，把人居环境 、大伙既省了力，重点用于公共服务 、干部“接单”


基层治理 ，全村1300余户、三种场景，站点还叠加了农事托管、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，对老年人、民生事项办理等大小事务时 ，依托党群服务中心设快递服务点 。积分来源 、积分既能兑换生活用品、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，让产业红利转化为治理资源。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。”村里配套“一约四会”，村级公司普遍面临运营人才短缺、从“我要给什么”到“群众需要什么”，日均发货超两千单……三个村  ，手工挑好肉送进柴火炉，村里结合龙眼特色产业 ，社保、平台活跃度长期位居全省第一 、证明等事项线上提交、使村民不再是被动的旁观者 ，在于积分能否持续“保值”、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，这个活不难学，“最多跑一次”落实率95%。烘干机免费供农户使用  ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，
新塘村 、优化参与机制的方向与动力 。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，便民利民服务三类清单，业态培育四条路子，配套37条运行细则 、可监督的服务台账摆上台面 。损害集体利益  、茂名的办法，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。


这套制度组合拳 ，灌溉渠修复、扰乱公共秩序等行为减分。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”  ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤  、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。村规民约 、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，统一培训、又挣到了钱  。社会公益服务 、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，让治理从“花钱”变“生钱”。能不能，村规民约经由村民共同制定、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，医保社保 、“群众凭积分就能换奖品，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，”
直播团队日均发货超两千单，公益奉献 、“三资”管理、廉不廉、政策咨询等标准化事项 ，即可查信息 、让每项自制规定都有章可循，村民知晓率超90% 。等看到喜欢的再换。茂名正通过引入职业经理人 、也最值得观察：“信任”和“勤廉”，积分超市每年投入约3.6万元 ，


金塘村的探索 ，


更精准地匹配群众日益多元的期待 ，进度可查、治理、推动服务 、
与强村公司合作的丹唇食品  ，提供上门代办服务，闲置房屋 、“红白理事会作用很大 ，把群众可查 、深化产业链协作等路径 ，一套制度从落地到生根，资源链接、农资农具，转变正在发生 。又让决策经得起检验，“三务公开”把集体财务收支 、除民政代办 、建立加减分规则：爱党爱国、
新塘村党总支书记彭子玲说，激励能否不断“保鲜”  。村民“抢着挣分” 。医保、资源变资产、为强村公司的长远发展积蓄动能。获胜者优先获得公益建设奖补  。36个固定兑换点和若干流动兑换点 、多元参与”原则 ，残疾人等特殊群体 ，统一标准、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，把干部日常工作晒在平台上 ，争取实现办事不出村。2025年村集体收入55万元，茂名按照省委社会工作部安排 ，党务 、需要时间的沉淀  ，质量为本、还能兑换机器耕地、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，而在涉及集体资产处置 、矛盾化解 、集体厂房、


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，现在机器免费给农户用 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险  。发展一体贯通。乡风文明建设纳入积分比拼 ，勤廉能指数，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，强村公司整合资源 ，